为发挥价格政策在化解水泥产能过剩方面的作用，国家发展改革委业、工业和信息化部联合下发《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）（下称《通知》），表示自今年1月14日起，对淘汰类以外的通用硅酸盐水泥生产用电实行基于电耗的阶梯电价政策。
《通知》界定了此次阶梯电价政策的实施范围、电耗的基期核算和分档及加价标准等相关政策。表示将对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》明确淘汰的利用水泥立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业以外的通用硅酸盐水泥生产企业生产用电，实行基于可比熟料（水泥）综合电耗水平标准的阶梯电价政策。在具体电价分档和加价标准方面，《通知》对GB16780-2012《水泥单位产品能源消耗限额》实施前后投产的水泥企业，区分企业投产时间和耗能环节实行不同阶梯电价加价标准。水泥企业用电阶梯电价按年度执行，各地可在国家规定基础上进一步提高加价标准。水泥企业电耗核算办法则由工业和信息化部另行制定发布。
《通知》规定，对GB16780-2012实施之前投产的水泥企业，其水泥生产线可比水泥综合电耗不超过90kWh/t的用电不加价；可比水泥综合电耗＞90kWh/t但≤93kWh/t的，电价每千瓦时加价0.1元；可比水泥综合电耗＞93kWh/t的,电价每千瓦时加价0.2元。其水泥熟料生产线可比熟料综合电耗不超过64kWh/t的用电不加价；可比熟料综合电耗＞64kWh/t但≤67kWh/t的，电价每千瓦时加价0.1元；可比熟料综合电耗＞67 kWh/t的,?电价每千瓦时加价0.2元。其水泥粉磨站可比水泥综合电耗不超过40kWh/t的用电不加价；可比水泥综合电耗＞40kWh/t但≤42kWh/t的，电价每千瓦时加价0.15元；可比水泥综合电耗＞42kWh/t的,电价每千瓦时加价0.25元。
对GB16780-2012实施之后投产的水泥企业，其水泥生产线可比水泥综合电耗不超过88kWh/t的用电不加价；可比水泥综合电耗＞88kWh/t但≤90kWh/t的，电价每千瓦时加价0.1元；可比水泥综合电耗＞90 kWh/t的,?用电每千瓦时加价0.2元。其水泥熟料生产线可比熟料综合电耗不超过60kWh/t的用电不加价；可比熟料综合电耗＞60kWh/t但≤64kWh/t的，电价每千瓦时加价0.1元；可比熟料综合电耗＞64kWh/t的用电每千瓦时加价0.2元。其水泥粉磨站可比水泥综合电耗不超过36kWh/t的用电不加价；可比水泥综合电耗＞36kWh/t但≤40kWh/t的，电价每千瓦时加价0.15元；可比水泥综合电耗＞40kWh/t的用电每千瓦时加价0.25元。
为保证阶梯电价政策有效落实和执行到位，《通知》要求省级价格主管部门、节能主管部门、工业和信息化主管部门和电网企业建立健全相关配套制度，根据分工职责密切协作，加强监督检查工作。据悉，因实施阶梯电价政策而增加的加价电费，10%留电网企业用于弥补执行阶梯电价增加的成本；90%留给地方政府用于奖励水泥行业先进企业、支持企业节能技术改造。
上述政策的出台，将有利于促进水泥行业技术进步和节能减排水平的提高。据行业相关部门预计，水泥行业阶梯电价政策的实施将促使约10%左右产能的水泥生产线达不到能耗要求被淘汰，对促进化解水泥行业过剩产能将起到一定作用。
来源《中国建材报》