国家发改委、财政部、工信部、国管局、国家能源局、国家质检总局、国家标准委等七部委近日联合发布《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》，确定建立能效“领跑者”制度，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。
《通知》明确，能效“领跑者”制度实施范围包括三类，分别为终端用能产品、高耗能行业和公共机构。其中，高耗能行业中平板玻璃、水泥成为建材行业的先行“领跑者”。
能效“领跑者”制度具体做法是以效率最高的产品性能设定为该类产品5年后的能效目标，以鼓励企业积极提高能效水平，淘汰落后产品和技术。
高耗能、高排放、产能过剩已成了平板玻璃和水泥的代名词。国家和有关部门采取上调能耗标准、实施惩罚性水电价等政策手段和措施抑制平板玻璃和水泥的产能过剩。。
《能效“领跑者”制度实施方案》，将对能效“领跑者”给予政策扶持，引导企业、公共机构追逐能效“领跑者”。此外，将适时将能效领跑者指标纳入强制性能效、能耗限额国家标准，完善标准动态更新机制，不断提高能效准入门槛。
按“领跑者”标准不断提高指标体系，将从整体上对建材行业产生很大的影响。标准提高后，意味着落后的产能不达标便会被逐步淘汰。
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