2011年和2012年,中央财政预算共安排本级和转移支付给18个省“三款科目”(能源节约利用(21110款)、可再生能源(21112款)和资源综合利用(21113款)节能环保类三个款级科目)资金818.83亿元,涉及8328个项目。
“三款科目”资金的主要政策目标是推动工业、建筑等领域节能降耗,实施节能产品惠民工程,支持可再生能源发展,提高废旧废弃资源综合利用水平。
2012年11月至2013年3月,审计署对18个省、直辖市的“三款科目”资金进行了审计。审计发现,有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元,占延伸审计资金额的2.6%。其中102个项目单位编造虚假申报材料,套取、骗取“三款科目”资金5.56亿元。29个项目单位挤占、挪用“三款科目”资金2.26亿元用于生产经营、业务经费等支出。
由于主管部门审核不严、第三方评审机构未尽责等,造成217个项目单位以“报大建小”、重复申报等方式违规获得“三款科目”资金8.35亿元。有关地方部门和项目单位已将被挤占挪用的资金归还原资金渠道2.05亿元,收回被套取骗取的资金2.14亿元。审计向司法机关移送案件线索29起,涉案人员41人,目前正在依法查处之中。
湖北省(建材行业) 挤占挪用、虚报冒领“三款科目”的企业名单
序号
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企 业
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项目名称
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违规事实
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违规获得中央财政资金数目(万元)
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处理结果
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175
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湖北省房县钻石水泥有限责任公司
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电机系统节能技术
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多报节能量
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48.6
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正在整改中
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165
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湖北省宝加利陶瓷
有限公司
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工业窑炉节能改造
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多报节能量
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550
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正在整改中
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163
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湖北省宜都市鑫圣陶瓷
有限公司
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燃煤锅炉(窑炉)改造
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虚报节能量
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699
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已收回资金
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178
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湖北省陶星陶瓷科技
有限公司
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窑炉改造与余热利用
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多报节能量
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123.83
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正在整改中
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162
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湖北省钟祥市宏达
实业发展有限公司
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断桥隔热节能门窗
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提供虚假的资金存款证明
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930
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收缴拨付的资金874万元,停拨剩余资金。
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161
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湖北省宜昌长江陶瓷
有限责任公司
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窑炉改造及余热回收利用
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虚报能耗
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310
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已收回资金
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133
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湖北省孝感凤凰水泥公司
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淘汰落后产能项目
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挪用款项
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100
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已归还原资金渠道。
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135
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湖北省大地陶瓷有限公司
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窑炉改造与电机节能改造
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虚报销售收入、利润
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520
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已收回资金
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136
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湖北省汉川市华龙水泥
有限责任公司
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淘汰落后产能
(粉磨站)项目
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重复申报项目,套取淘汰落后产能奖励资金
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50
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正在整改中
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137
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湖北省汉川市华清水泥
有限责任公司
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淘汰落后产能
(粉磨站)项目
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编造虚假生产材料
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81
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正在整改中
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138
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湖北省三和管桩
有限公司
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能量系统优化改造项目
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使用不需要改造的项目申报
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282
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正在整改中
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140
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湖北省宜都市首佳陶瓷
有限公司
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陶瓷窑炉节能技术改造
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虚报节能量
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789
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354万元收缴入国库
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141
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湖北省荆门市宝强
窑业有限公司
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新建年产4.5万吨新型耐火材料生产线项目
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伪造贷款、资信证明等资料
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570
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正在整改中
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144
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湖北省荆州市振华
环保建材有限公司
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粉煤灰资源化利用项目
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提供虚假设备采购合同
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620
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正在整改中
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147
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湖北省鄂州市
顺超水泥厂
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淘汰落后产能(机立窑)
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编造虚假的工商营业执照和电费缴纳发票
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20
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已经收缴
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150
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湖北省鄂州中冠陶瓷
有限公司
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窑炉与喷塔节能改造
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编造虚假资料
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285
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正在整改中
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151
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湖北省恒新陶瓷
有限公司
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陶瓷窑炉节能技术改造
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使用不需要改造的项目申报
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870
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已经收回资金
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154
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湖北省黄冈市康基
新型建材有限公司
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燃煤工业窑炉
与余热利用节能
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编造虚假的缴纳电费发票等资料
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207
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已经收回资金
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155
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湖北省荆工水泥
股份有限公司
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窑炉节能改造
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将2008年前完工的项目作为新项目申报
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213
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已经收回资金
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159
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湖北省新万兴瓷业
有限公司
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窑炉系统节能改造
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使用不需要改造的项目申报
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605
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蕲春县财政局收回上述资金
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160
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湖北省兴荣陶瓷
有限公司
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窑炉节能技术改造
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伪造电力公司普通电费发票
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456
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已收缴拨付的资金273万元,停拨剩余资金。
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资料来源: 中华人民共和国审计署审计结果公告(2013年第25号公告):《5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果》
湖北建材官方网站www.teniang.cn整理报道