两会期间，针对大部制改革国家发改委扩权的提问，政协委员、发改委副主任杜鹰昨日解释说，政府机构改革和职能方案是多方面酝酿后提出来的，这不仅体现在机构改革上，更重要的是职能转变。
小组讨论会上，有记者问杜鹰，发改委会不会形成“小国务院”。杜鹰说，现在国民经济中有些问题需要综合平衡，国务院把一些需要综合平衡的职责放到发改委。从实际运行看，“我觉得需要有发改委这样一个机构”。
杜鹰说，他屡屡听到发改委权力过于集中的说法，这个可能是今后改革中需要解决的一个问题。但杜鹰说，发改委的职责需要“三定方案”后才能进一步明确。对于发改委而言，现在最重要的除了此次机构改革有若干职能划进、划出外，“更重要的是转变职能。”
杜鹰解释说，发改委的“转变职能”简言之就是要减少微观管理，进一步改善和完善宏观调控，着力点就是“市场能管的，你就不要管；市场管不了的，市场不能管的，你就要管。”
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