工信部２２日正式发布《“十二五”中小企业成长规划》。该规划为我国首个关于中小企业发展的国家级专项规划。规划提出进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市?。恢贫┦凳┫冈?，引导民间资本进入垄断行业市??；出台系列财税支持措施降低中小企业营运成本。
一批关键工程即将启动
中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。数据显示，２０１０年末，全国工商登记中小企业超过１１００万家，个体工商企业超过３４００万个。目前，中小企业发展面临着多重挑战。解决中小企业发展难题、壮大中小企业实力已成为我国经济转型时期的一个重要任务。
“创造就业”为首要任务
《规划》提出五项主要任务：一是增强创业创新活力和吸纳就业能力，二是优化中小企业结构，三是提高“专精特新”和产业集群发展水平，四是提升企业管理水平，五是完善中小企业服务体系。
根据《规划》，我国“十二五”时期，将大力扶持小型微型企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。并提出预期目标：一是保持平稳较快增长。其中，工商登记中小企业户数年均增长８％、规模以上中小工业企业户数年均增长６％、中小工业企业实现增加值增长８％；二是技术创新能力明显增强；三是产业结构明显变化；四是信息化水平显着提高；五是企业人员素质和管理水平明显提升。
制订实施细则发展民资
在完善政策措施方面，《规划》提出消除制度性障碍，深化垄断行业改革，放宽市场准入，制订实施细则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明文禁止进入的行业和领域。出台财政资金支持、税收优惠、政府采购等一系列措施进一步降低中小企业成本。
《规划》还表示，进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场，完善中小企业上市育成机制；完善创业投资扶持政策，稳妥推进和规范发展产权交易市?。焕┐笾行∑笠抵苯诱袢谧使ぞ叻⑿泄婺?，探索发展符合中小企业需求特点的债务融资等创新产品。
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